Ustavno sodišče je odločilo, da so določila lani spremenjene uredbe o podporah električni energiji iz obnovljivih virov energije (OVE) v delu, ki se nanaša na določene upravičence, v neskladju z ustavo (https://www.us-rs.si/sl/informacijsko-sredisce/novice-in-objave/odlocba-ustavnega-sodisca-st-u-i-9925-z-dne-19-3-2026). Gre za primere, ko so vlagatelji ob uveljavitvi sprememb že imeli sklep Agencije za energijo o potrditvi projekta, ne pa še odločbe o dodelitvi podpore. Pri izdajanju teh odločb bo zdaj treba upoštevati prejšnja, zanje ugodnejša določila.
Presojo je Ustavno sodišče izvedlo na pobudo družbe Solis skupina, odločbo pa je izdalo 19. marca. Ugotovilo je, da je sporni del uredbe v neskladju z načelom zaupanja v pravo. Zato je razveljavilo določila, ki so posegala v pravni položaj omenjenih upravičencev, ter odločilo, da mora Agencija za energijo pri nadaljnjem odločanju upoštevati pravila iz prvotne uredbe.
Spremenjena uredba je sicer znižala zgornjo mejo priznane cene električne energije nad referenčno vrednostjo. Medtem ko je prvotna ureditev dopuščala priznanje ponujene in potrjene cene tudi nad referenčno (z določenimi omejitvami), je nova ureditev priznala le ceno, ki referenčno presega za največ 10 odstotkov.
Te spremembe so veljale tudi za vlagatelje, ki so že imeli pravnomočen sklep o potrditvi projekta, vendar projekta še niso izvedli in zato še niso pridobili vseh pogojev za dodelitev podpore. Po navedbah pobudnika bi nova pravila pomenila bistveno poslabšanje pogojev poslovanja, v konkretnem primeru tudi večsto tisoč evrov nižje prihodke in izgubo.
Ustavno sodišče je ocenilo, da so izpodbijane določbe znatno poslabšale pravni položaj vseh prizadetih vlagateljev, ne glede na razlike v njihovih ekonomskih posledicah. Ob tem je izpostavilo, da vlada v postopku ni podala svojega mnenja, zato ni bilo mogoče natančno oceniti morebitnih javnofinančnih koristi spremembe.
Sodišče je še poudarilo, da je bila sprememba sprejeta hitro, nepričakovano in brez prehodnega obdobja ter da je posegla v pravne položaje, ki ob nastanku niso bili odvisni od diskrecijskih odločitev oblasti. Tudi če bi bil namen spremembe preprečevanje zlorab ali nerealno visokih stroškov, je bil po oceni sodišča tak poseg v zaupanje v pravo prekomeren in neupravičen, saj ima Agencija za energijo na voljo tudi druge mehanizme za nadzor.
