Prihodnji Akt o krožnem gospodarstvu (Circular Economy Act – CEA) bi moral obravnavati velike razlike v uspešnosti nacionalnih sistemov proizvajalčeve razširjene odgovornosti (PRO/EPR) za embalažo v državah članicah Evropske unije, ugotavlja nova študija, ki jo je za organizacijo EUROPEN izvedlo podjetje CIRCPACK by Veolia.
Z zahtevami, ki jih določa Uredba o embalaži in odpadni embalaži (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR), vključno z zavezujočimi cilji recikliranja in usklajenimi zahtevami poročanja na ravni EU, EUROPEN poudarja pomen zagotavljanja dejanske reciklabilnosti embalaže v industrijskem obsegu (recyclability-at-scale). Le učinkoviti sistemi zbiranja, sortiranja in recikliranja bodo omogočili stabilen dostop do sekundarnih surovin ter razvoj krožnih materialnih tokov. Študija opozarja, da sami cilji recikliranja ne bodo zadostovali za doseganje krožnosti v EU.
Ključna ovira ostajajo nezadostne infrastrukturne zmogljivosti, predvsem na področjih zbiranja, sortiranja in predelave odpadne embalaže. Po ugotovitvah študije so zmogljivosti sortiranja in recikliranja v večjem delu EU nezadostne za doseganje potrebnega obsega krožnih materialnih tokov. Prav tako je za uspešnost sistema pomembnejša kakovost upravljanja kot sama organizacijska oblika sistema PRO/EPR. Ne glede na to, ali sistem temelji na eni ali več organizacijah za proizvajalčevo razširjeno odgovornost (PRO/ERP), so ključni dejavniki jasna razdelitev odgovornosti, učinkovit nadzor, zanesljivo poročanje ter pregledni finančni tokovi.
Pomembno vlogo imata tudi kakovost in podrobnost podatkov. Bolj granularni in pregledni podatki omogočajo deležnikom prepoznavanje izgub materialov, določanje potrebnih naložb ter preverjanje učinkovitosti uporabe finančnih prispevkov. Nasprotno pa pomanjkanje primerljivih in preglednih podatkov otežuje prepoznavanje šibkih točk v vrednostnih verigah embalaže. Študija izpostavlja tudi pomen okoljsko prilagojenih pristojbin – t.i. ekomodulacijo (eco-modulated fees). Sistemi, pri katerih se višina pristojbin razlikuje glede na material, obliko embalaže in stopnjo reciklabilnosti, se praviloma izkazujejo kot učinkovitejši od enotnih oziroma osnovnih modelov pristojbin, saj proizvajalce bolj neposredno spodbujajo k oblikovanju bolj trajnostne embalaže. EUROPEN meni, da bi morale ugotovitve študije neposredno usmerjati pripravo prihodnjega Akta o krožnem gospodarstvu. Po njihovem mnenju bi moral novi okvir preseči razdrobljene nacionalne pristope in vzpostaviti bolj usklajen ter učinkovit sistem PRO/EPR na ravni EU.
Ključni elementi prihodnjega zakonodajnega okvira bi morali vključevati:
- večjo harmonizacijo pravil za sisteme PRO/EPR,
- krepitev upravljanja in preglednosti,
- bolj primerljivo in podrobnejše poročanje,
- spodbujanje okoljsko prilagojenih finančnih mehanizmov,
- usmerjanje prispevkov proizvajalcev v infrastrukturo za zbiranje, sortiranje in recikliranje.
EUROPEN poudarja, da mora PRO/EPR ostati osredotočen na svoj temeljni namen – organizacijo in financiranje učinkovitega ravnanja z odpadki ter doseganje evropskih ciljev recikliranja. Za vzpostavitev učinkovitega trga sekundarnih surovin pa so potrebni sistemi, ki delujejo uspešno tudi v praksi. Študija CIRCPACK po navedbah EUROPEN kaže, da najuspešnejši sistemi že ponujajo primere dobrih praks. Ključni izziv prihodnosti bo zato prenos teh izkušenj v enoten evropski okvir, ki bo omogočil izboljšanje učinkovitosti vseh držav članic. Razprava o Aktu o krožnem gospodarstvu se bo nadaljevala. Številna podjetja in industrijska združenja opozarjajo na potrebo po zmanjšanju razdrobljenosti evropskega regulativnega okolja ter večji usklajenosti pravil, ki bi omogočila širitev krožnih rešitev na enotnem evropskem trgu.
Vir: EUROPEN / CIRCPACK by Veolia, Study on performance gaps between national packaging EPR systems in the EU, 2026.
Naša storitev
Pri Fit media, d.o.o./Zelena Slovenija, podjetjem zagotavljamo strokovne analize in svetovanje za zmanjševanje okoljskih vplivov proizvodov in procesov ter podporo razvoju trajnostnih rešitev.
Več o naših storitvah si lahko ogledate na Zelena Slovenija – naše storitve.
Naše ključne storitve:
- Analiza življenjskega cikla proizvodov (LCA – Life Cycle Assessment): Izvajamo celovite analize okoljskih vplivov proizvodov in procesov skozi celoten življenjski cikel – od surovin do konca življenjske dobe. Analize potekajo skladno s standardoma ISO 14040 in ISO 14044, z uporabo profesionalne programske opreme SimaPro ter podatkovnih baz Ecoinvent 3 in Ecoinvent 3.11 EN15804 (za gradbene proizvode). Rezultati omogočajo identifikacijo ključnih vplivov ter podpirajo razvojne odločitve in optimizacijo vrednostne verige.
- Izračun ogljičnega odtisa: Izračun emisij toplogrednih plinov za organizacije ali posamezne proizvode skladno s standardoma ISO 14064-1 in ISO 14067. Analiza omogoča pregled nad emisijami, podporo trajnostnemu poročanju ter identifikacijo priložnosti za njihovo zmanjšanje.
- Krožno gospodarstvo in krožna zasnova proizvodov: Svetujemo pri uvajanju strategij krožnega poslovanja, optimizaciji materialnih tokov ter razvoju izdelkov po načelih krožne zasnove. Podpiramo tudi pripravo na digitalni potni list izdelka (ang. Digital Product Passport) ter uvajanje sistemskih pristopov k upravljanju virov v skladu z družino standardov ISO 59000.
