Evropska komisija je napovedala dodatno leto za prilagoditev metanskim zahtevam pri uvozu fosilnih goriv. Predsednica Komisije Ursula von der Leyen je 6. oktobra napovedala več prilagodljivosti za izvoznike, komisar za energijo Dan Jørgensen pa je poudaril, da predvideni odlog ne bi presegel enega leta. Na dan objave novice sprememba še ni zakonodajno potrjena: za njeno uveljavitev bo potrebno soglasje Evropskega parlamenta in Sveta EU.
Napoved odpira vprašanje, kako uskladiti zanesljivo oskrbo z energijo z zmanjševanjem emisij v dobavnih verigah fosilnih goriv. Zagovorniki zamika opozarjajo na nepripravljenost dobaviteljev in tveganje, da bi se dobave utekočinjenega zemeljskega plina zaradi negotovosti glede skladnosti in kazni preusmerile na druge trge.
Veljavni rok ostaja 1. januar 2027
Uredba (EU) 2024/1787 določa, da morajo uvozniki od 1. januarja 2027 dokazovati, da so surova nafta, zemeljski plin in premog, proizvedeni zunaj EU, na ravni proizvajalca predmet ukrepov spremljanja, poročanja in preverjanja emisij metana, enakovrednih evropskim. Ta zahteva velja za dobavne pogodbe, sklenjene ali obnovljene od 4. avgusta 2024.
Če bo enoletni zamik sprejet za to obveznost, bi se začetek njene uporabe premaknil v leto 2028. Natančen obseg sprememb bo treba presoditi po zakonodajnem predlogu in končnem sprejetem besedilu.
Pri tem je pomembna tudi razlika med začetkom obveznosti in rokom za oddajo poročila. Komisija v pojasnilih veljavne uredbe navaja, da se enakovrednost ukrepov zahteva od januarja 2027, informacije za celotno leto 2027 pa se poročajo do 31. maja 2028. Obveznosti zbiranja in posredovanja podatkov o uvozu se že izvajajo.
Priporočilo o kaznih ne odpravlja obveznosti
Komisija je že 20. julija 2026 sprejela priporočilo (EU) 2026/1835, naj države članice za določene kršitve obveznosti uvoznikov, ki zapadejo v letih 2027, 2028 in 2029, začasno ne uporabljajo kazni. Izjema so goljufive kršitve. Priporočilo se nanaša na določene kazni iz uredbe in ne pomeni splošne oprostitve odgovornosti. Gre za nezavezujoč instrument. Komisija izrecno pojasnjuje, da obveznosti uvoznikov ostajajo veljavne: priporočilo pristojne organe usmerja k začasni zadržanosti pri sankcioniranju, ne spreminja pa začetka uporabe zahtev. Napovedani zakonodajni odlog in priporočilo o kaznih imata zato različna pravna učinka.
Podatki o metanu ostajajo pomembni za podnebno politiko
Metan je za ogljikovim dioksidom drugi največji povzročitelj podnebnih sprememb. Njegov učinek segrevanja je posebej izrazit v krajšem časovnem obdobju, zato zmanjševanje izpustov predstavlja pomemben vzvod podnebnega ukrepanja. Evropska uredba želi izboljšati zaznavanje in merjenje emisij, odpravljanje uhajanj ter preglednost dobavnih verig v EU in zunaj nje. Razprava o odlogu tako zadeva tudi hitrost vzpostavljanja preverljivih podatkov o emisijah pri pridobivanju fosilnih goriv. Brez teh podatkov je težje primerjati dobavitelje in spremljati dejanske rezultate zmanjševanja izpustov.
Kaj napoved pomeni za uvoznike?
Morebitno dodatno leto bi družbam omogočilo več časa za ureditev podatkov dobaviteljev, dokazil o preverjanju emisij in pogodbenih zahtev. Komisija je julija objavila tudi priporočilo z neobveznimi vzorčnimi pogodbenimi določili, ki lahko uvoznikom pomagajo zagotoviti informacije za dokazovanje skladnosti. Praktični poslovni sklep je, da napoved odloga še ne daje podlage za ustavitev priprav. Uvozniki naj nadaljujejo pregled pogodb, preverijo dostopnost podatkov pri dobaviteljih in določijo odgovornosti za poročanje. Do sprejetja spremembe ostajajo izhodišče veljavne zahteve in roki.
