V EU je začela veljati reforma carinskega sistema, ki predvideva digitalizacijo postopkov, enotnejše upravljanje tveganj in vzpostavitev evropskega carinskega podatkovnega vozlišča. Spremembe bodo postopno uvedene do leta 2031, pomemben del reforme pa je tudi odziv na naraščajoči obseg spletnega trgovanja in uvoza pošiljk nizke vrednosti.
Novi carinski zakonik, objavljen v Uradnem listu EU 19. septembra 2026, vzpostavlja pravno podlago za bolj povezan in digitaliziran sistem. Države članice bodo nova pravila uvajale postopoma, v celoti pa naj bi jih prenesle v 12 mesecih.
Carinski organi imajo pomembno vlogo pri varovanju enotnega trga, pobiranju carin in uveljavljanju evropskih pravil, med drugim na področju varnosti proizvodov, okolja in pravic intelektualne lastnine. Reforma naj bi omogočila bolj usklajeno izvajanje teh nalog ter enostavnejše in predvidljivejše postopke za podjetja, ki poslujejo v skladu s predpisi.
Enotno podatkovno vozlišče za carinske postopke
Osrednji del reforme je vzpostavitev evropskega carinskega podatkovnega vozlišča (EU Customs Data Hub), ki bo postopoma nadomestilo razdrobljene nacionalne informacijske sisteme. Podjetjem naj bi omogočilo enotno digitalno vstopno točko za uvoz, izvoz in izmenjavo informacij s carinskimi organi.
Evropski organ za carine (EUCA), ki ima sedež v Lillu in je bil pravno ustanovljen 20. septembra, bo skrbel za krepitev sodelovanja med nacionalnimi carinskimi organi ter usklajevanje upravljanja tveganj na ravni EU.
Po ocenah Evropske komisije bi lahko novo podatkovno vozlišče državam članicam prihranilo približno 2,3 milijarde evrov letno pri operativnih stroških, gospodarskim subjektom pa 2,58 milijarde evrov letno pri administrativnih stroških.
Podatkovno vozlišče bo za spletno trgovanje začelo delovati julija 2028, za preostalo trgovino pa najpozneje leta 2031. Zaupanja vredni trgovci naj bi imeli koristi od poenostavljenih postopkov, uvozniki pa jasneje opredeljene odgovornosti in enotnejše zahteve glede poročanja.
Spremembe pri uvozu pošiljk nizke vrednosti
Pomemben del reforme je namenjen naraščajočemu številu majhnih pošiljk iz spletne trgovine. EU je že sprejela odločitev o odpravi carinske oprostitve za pošiljke z vrednostjo do 150 evrov.
Od 1. julija 2026 se namesto tega uporablja začasna carina v višini treh evrov, ki bo veljala do julija 2028, nato pa naj bi se začele uporabljati običajne carinske stopnje.
Reforma predvideva tudi uvedbo enotne pristojbine za obdelavo majhnih pošiljk na ravni EU. Namenjena bo pokrivanju naraščajočih stroškov, ki jih imajo carinski organi pri obravnavi velikega števila pošiljk nizke vrednosti. Uporabljati naj bi se začela novembra 2026, njen fiksni znesek pa bo določila Evropska komisija z delegiranim aktom.
Postopno izvajanje do leta 2031
Reforma naj bi carinskim organom omogočila učinkovitejše odzivanje na geopolitična tveganja, hitro rast spletnega trgovanja in zahteve po večji zaščiti potrošnikov. Hkrati naj bi izboljšala sodelovanje med carinskimi, davčnimi in nadzornimi organi ter omogočila usklajene odzive v izrednih razmerah na mejah.
Evropska carinska unija, ustanovljena leta 1968, je temelj enotnega trga in prostega pretoka blaga znotraj EU. Zaradi novih trgovinskih modelov, tehnološkega razvoja, zelenega prehoda in vse večjih varnostnih tveganj je Evropska komisija maja 2023 predlagala njeno celovito prenovo.
Z začetkom veljavnosti novega carinskega zakonika se je zakonodajni postopek zaključil, zdaj pa sledi postopno uvajanje posameznih ukrepov. EUCA naj bi začel operativno delovati leta 2027, podatkovno vozlišče bo za e-trgovino obvezno od 1. julija 2028, celovita digitalna prenova carinskih postopkov pa naj bi bila zaključena najpozneje do leta 2031.
